第497章 推动地方治理结构全面重构

  潇湘省政务调度中心，一份题为《实干通道带动下地方干部体系动态监测简报》的内部文件悄然传入省委。

  这份数据报告极为简洁，却足够震撼：

  ? 全省13个地市中，有7个市的常务副市长岗位出现主动申请调岗现象；

  ? 超过16%的中层干部因“职责与实干项目脱节”被建议退出重点岗位；

  ? 平均年龄下降幅度超过4.1岁，最小进入处级的干部仅32岁。

  在赵建国的书桌上，这份简报被夹在当天的几份人事备案材料中，红笔划了三道线：

  “这是制度倒逼下第一次地方体系主动洗牌。”

  “干部结构变了，地方权力结构也该跟着重构。”

  而与此同时，在星城市委五楼会议室，李一凡正主持一场“专项机制闭门汇报会”。

  与以往不同，这场汇报会的汇报主体不是组织部、纪检委，而是——

  财政局、发改委与三大产业平台公司联合小组。

  赵斌率先发言：“书记，现在干部确实换了不少。但问题也出来了。”

  “人是调上去了，可资源配套跟不上。”

  “有些人到了位子上，不知道往哪发力；还有人真想干事，却没钱、没人、没权。”

  彭学文在一旁点头：“财政条线之前都是被动拨款，现在项目人事挂钩了，我们流程还没适配。”

  李一凡没有马上表态，而是打开投影仪，放出一张草拟框架图：

  “这是我们接下来要做的——政务—经济双权并轨机制。”

  会议室顿时安静了。

  林晓峰眉头一挑：“书记，您的意思是，把干部任用与资源配置、财政权限，进行一体化运作？”

  李一凡淡淡点头：

  “不能再搞干部干项目，财政管钱、发改审批、平台跑协调这套分裂体制。”

  “让干事的人，有钱、有资源、有话语权。”

  随后，他提出三项具体并轨构想：

  一、干部与财政权限绑定

  凡属“项目责任通道”干部，自动获得对应额度财政调度权限，由财政局专项预算设立“实干项目库”。

  ? 项目越大、责任越重、权限越高；

  ? 平台财务实行双签制，一线责任人具备初签资格。

  彭学文听完直接点头：“这样我们财政系统压力小了许多，调配也有依据。”

  二、政务与产业平台职责对接

  设立“平台对接官”机制，地方实干干部可以挂职平台项目组，作为“双重身份”人选：

  ? 一头连着体制，一头插入项目；

  ? 不再是“协调干部”，而是真正的“资源调度执行人”。

  赵维康立刻响应：“我们产投可以把项目推进官列入干部成长体系，真正实现官员与市场之间的接口。”

  三、责任制与考核并轨

  ? 干部项目推进情况，由平台、组织部、财政三方联合打分；

  ? 政绩不仅看指标完成率，更看过程责任控制；

  ? 任何一项重大节点出现故障，直接启动“一票否决”机制。

  赵斌当场提议：“这个机制要不要以市委名义发文？”

  李一凡微微摇头：“这不是星城一地的事，是全省的事。”

  “我们先试，数据打包，年底一起送省委。”

  —

  与此同时，在江陵市、昌州市、岳西市，类似的“组织—财政—平台并轨讨论”正在悄然推进。

  ——干部换了，但旧模式还在惯性运行。

  李一凡要做的，就是彻底打破这套“人干政事，钱归他人”的系统隔离。

  三天后，省委办公厅内。

  赵建国召集省委常委小范围碰头会议。

  话题直奔主题：

  “你们觉得干部换了，为什么地方干劲还不够？”

  组织部长许宏志第一个回答：“书记，干部是换了，可资源配置逻辑没改。”

  “很多人干事，只能靠平台求协调、财政求拨款、发改求审批。”

  “流程不变，格局难变。”

  赵建国点了点头：“星城那边有动静吗？”

  赵斌递上一份李一凡送来的“闭门会议纪要”草案，标题是：

  《推动政务经济双轨融合，构建责任—资源—结果闭环建议案》

  赵建国看完后一言不发，拿起笔批了一行字：

  “试点先行，逐步推广。”

  省委组织部、省委办公厅、财政厅